在古代法治國度，憲法作為國度的最基礎法，是依法在朝的要害、依包養 法治國的最基礎和依法行政的焦點，也是全部行政運動的基本。行政機關作為行使國度行政權的主體，其行政運動與憲法有著非常親密的關系。為了使公事員確立古代法管理念，進步依法行政程度，列國依據分歧的憲法文明與體系體例廣泛樹立了對公事員履行憲法教導的體系體例，經由過程分歧的情勢對公事員停止憲法教導。
一、公事員憲法教導體系體例的基礎效能
由于汗青傳統、社會構造和憲法體系體例分歧，列國樹立憲法教導體系體例的佈景與緣由是不盡雷同的，但客不雅上存在一些配合基本。
起首，履行公事員憲法教導是由公事員的憲法位置所決議的。憲法是國度的最基礎法，是社會配合體的最低價值系統，具有束縛一切國度權利的最高效率。公事員是國民全體好處的辦事者，也是國度全體好處的保護者。基于憲法的這一位置，公事員起首要對憲法擔任，承當憲法的義務；
其次，履行公事員教導是依憲行政的實質請求。行政權作為國度權利的一種，自己受憲法的束縛。公事員是詳細行使行政權的主體，是行政治理運動的詳細介入者，其法令本質的高下，直接影響行政治理運動的後果，而法令本質起首指的是憲法不雅念；
第三，公事員具有雙重屬性，既是行政運動的詳細履行者，同時也是國度的國民，不難在腳色的沖突中受各類好處的引誘，呈現濫用權利的景象。可以說，行政權的腐朽對國民基礎權力的損害是最年夜的，需求以憲法不雅念和精力停止遏制。
第四，停止憲法教導，有利于公事員明白行政權的起源，對的熟悉到本身的成分與位置，按照憲法準繩和精力行使權利，堅持清廉抽像。“假如當局具有遵照、履行憲法的認識，重視對國民憲法權力停止保證，就不單能有用削減對國民權力形成毀傷，也會加重國民維權成分，加重社會及法令資本的累贅，避免極端、惡性事務產生”[1]。
第五，遵照憲法是公事員重要的法令任務。由于履行公事的經過歷程現實上是“憲法及憲法性法令的實用經過歷程，是以，憲法的直接法令效率重要表示為對公事員的直接效率”[2]。為此，列國憲法廣泛規則了遵照、擁戴憲法為公事員的任務。如japan(日本)憲法第99條規則：“天皇或攝政以及國務年夜臣、國會議員、法官以及其他公事員均負有尊敬和擁戴憲法的任務”。
第六，憲法是公事員成分保證權的根據。列國憲法和法令廣泛規則，公事員成分按照法令規則獲得保證，有關限制公事員成分的法令不得損害個人工作公事員軌制的實質內在的事務。
基于公事員憲法位置，有的國度在憲法上明白了公事員性質與在公法上的職責。如《聯邦德國基礎法》第33條第4款規則：“國度主權之行使，在凡是情況下，應屬于公事員之固定職責，公事員根據公法辦事、盡忠。”根據基礎法的規則，1953年經由過程的《聯邦公事員法》和1957年經由過程的《聯邦公事員基準法》都對公事員的虔誠任務做了規則：公事員必需以其所有的行動認同基礎法所提醒的不受拘束、平易近主的基礎次序。韓國憲法第7條第1款規則：“公事員為享有主權之公民的受托者，任何時辰都要對公民擔任”。
中國憲法序文規則：全國各族國民、一切國度機關和武裝氣力、各政黨和各社會集團、各企業工作組織，都必需以憲法為最基礎的運動原則，并且負有保護憲法莊嚴、包管憲法實行的職責。第53條規則：中華國民共和國國民必需遵照憲法和法令，守舊國度機密，愛惜公共財富，遵照休息規律，遵照公共次序，尊敬社會私德。《公事員法》第12條所規則的公事員九項任務中，最主要的任務之一是“模范地遵照憲法和法令”。公事員是依法實行公職的國民，在詳細的公事運動中，必需以憲法為最最基礎的運動原則。包養網
二、列國公事員憲法教導體系體例的類型與情勢
公事員憲法教導普通分為公事員錄用測試、初任公事員培訓與公事運動經過歷程中停止的各類情勢的憲法教導。有關公事員憲法教導的類型是多樣化的，這里只先容具有代表性的一些情勢。
（一）警示教導
為了實在保證公事員遵照憲法任務的實行，德國等國度樹立了警示軌制。德國憲法明白規則公事員對國度和憲法負有虔誠的任務。為了催促公事員忠誠實行此項虔誠任務，德國憲法法院經由過程判決的情勢警示公事員在任務中要恪失職守、尊敬憲法。好比，1975年5月22日聯邦憲法法院的“虔誠”判決就是一個典範的例子。該案的被告是法令系的一名結業生，其于1971年10月經由過程了第一次國度測試，次年3月其請求到什勒斯維希-霍爾斯坦邦高級法院練習，并預備餐與加入第二次國度測試，該院院長以其在年夜學曾介入某個仇視憲法的組織為由謝絕了他的請求。被告提告狀訟，遭到法院採納后，提起憲法訴愿。憲法法院確定了公事員對憲法有特殊的虔誠任務，請求公事員忠于憲法精力，不克不及心坎上對之采取隔山觀虎鬥包養網 、加以排擠，公事員必需闊別那些進犯、抗衡、譭謗憲法機構及憲政軌制的集團及運動。據此，憲法法院採納被告的訴訟懇求。固然該判決只是個案，但對進步公事員憲法認識可以或許發生警示感化。
（二）憲法宣誓軌制
憲法宣誓軌制是世界年夜大都國度公事員任職的一項法令法式，也是建立法管理念，停止憲法教導的主要情勢。包養網在美國、德國、韓國、俄羅斯等國憲律例定，公職職員在實行職務前必需向憲法宣誓，經由過程宣誓培育公職職員對憲法的感情和對國度、國民的義務心。如《年夜韓平易近國憲法》第69條規則：總統在就職之際作如下宣誓：“我嚴厲地向公民宣誓，遵照憲法，捍衛國度，包養網 為內陸的戰爭同一、公民的不受拘束和福利的促進及平易近族文明的繁華而盡力，以此來忠誠實行總統的職責“你會讀書，你上過學，對吧？”藍玉華頓時對這個丫鬟充滿了好奇。。”《俄羅斯聯邦憲法》第10條規則：俄羅斯聯邦總統就職時向國民作如下宣誓：“我宣誓，在實行俄羅斯聯邦總統權利時，尊敬和維護人和國民的權力與不受拘束，遵照和捍衛俄羅斯聯邦憲法，保衛國度的主權、自力、平安和完全，忠誠地為國民辦事。”
1.宣誓主體。從東方國度的憲律例定看，宣誓的主體不只包含當局領袖，還包含普通的公職職員。如美國憲律例定，除總統被選后履行職務前必需宣誓外，國會的參議員和眾議員、各州議會議員以及合眾國和各州一包養 切行包養網 政和司法官員，都應該宣誓擁戴本憲法。
2.宣誓內在包養 的事務。由于列國的政體情勢不盡雷同，宣誓的內在的事包養 務也是千差萬此外，但此中都有一個基礎內在的事務，即遵照憲法，保護憲法。東方國度公事員宣誓的重要內在的事務是忠于憲法、保護憲法和遵照憲法。經由過程宣誓運動，宣誓者可以或許熟悉到：“當局的一切權利來自于憲法，而制訂憲法的包養 權利來自國民”[3]，當局存在的目標是尊敬和保證人權，對人權價值而言，當局永遠是手腕，不克不及成為目標。
3.宣誓法式。宣誓普通是在開端履行職務之前或許就職時停止。從地址看，大都國度憲律例定就職宣誓要在議會舉辦，以顯示對國民的尊敬，如德國、意年夜利等。有的國度憲律例定公職職員在法院或法官眼前停止宣誓，如美國總統宣誓就職時，一切法官皆可受理宣誓事宜，但凡是由聯邦最高法院首席年夜法官擔負總統就職年夜典的見證人。
東方國度憲法之所以對公職職員的宣誓作出這般細致的規則，其目標在于經由過程宣誓培育公職職員對憲法的虔誠感，催促其根據憲法行使權柄。
（三）將品德的制約機制貫串于憲法教導之中
憲法教導實質上是一種品德與社會公理教導，經由過程憲法教導使公事員認同社會配合體價值系統，遵守社會公包養 理準繩。如在美國，從開國之初就構成了對總統的品德行動制約的共鳴[4]，并制訂了束縛公事員品德行動的法案。1978年美國國會經由過程了《聯邦品德法案》，并依據該法案，設置當局品德辦公室，其主要職責之一是對當局官員停止品德培訓。在憲法教導中，美國事比擬器重“大眾對公事員品德上的信賴”，請求公事員堅持美德，以取得大眾的信賴。在美國大眾看來，憲法是對公事員品德行動停止束縛的保證，這種保證感化表示在：遏制小我權利過火收縮；言論的有用監視；尊敬學術界的自力性[5]。在古代法治國度，政治家模范遵照憲法的行動現實上是最好的一種憲法宣揚與憲法理念的普及。如在美國，總統憲法不雅在必定水平上闡明了憲法教導的社會功能。據統計，從華盛頓到克林頓40位總統所頒發的56次就職演說中“憲法”一詞呈現的頻率是最高的，31位總統在其就職演說中明白提到憲法，占77。5%，56篇就職演說中38篇明白談到憲法題目，占67。9%，這些演說不只贊美憲法的價值，同時也表達了總統保護憲法的決計。[6]
（四）專門研究化的憲法教導
由于公事員在憲法上具有特別位置，列國在憲法教導中重視憲法教導內在的事務與情勢的專門化題目。
澳年夜利亞聯邦當局指定專門的國度培訓機構，同一一切行業的培訓任務尺度，并制訂講授綱領和詳細培訓情勢。在一切的培訓中有關當局體系體例與憲法方面的常識是最基礎的內在的事務。在俄羅斯，為同一公事員憲法和法令教導培訓樹立了國度行政治理學院，對110萬名公事職員停止了培訓。同時，于1994年6月，成立了國度公事年夜學，領導全俄公事員的治理、培訓教導、培訓方著她去了菜園。蔬菜，去雞舍餵雞，撿雞蛋，清理雞糞，辛苦了，真為她辛苦。法與培訓研討中間等，使以憲法教導為中間的法令培訓和營業常識的培訓成為俄羅斯公事員培訓的主要內在的事務和情勢。其他專門擔任培訓的機構還有德國聯邦行政學院、法國國度行政學院、瑞士聯邦公事員培訓中間、英國公事員學院、葡萄牙國度行政學院等。
在培訓內在的事務和方法上，有關憲法教導獲得了進一個步驟專門研究化。除了憲法自己的內在的事務外，對古代迷信技巧所帶來的新的常識與題目賜與高度器重，以增進公事員常識的綜合化，使憲法教導順應古代社會成長的需求。如施拜爾德國行政迷信年夜學的“憲法與當局”課程，重要有兩年夜塊：人權和國度機構。施拜爾德國行政迷信年夜學憲法教導的特色在于，其培育對象重要不是低級人才，而是培育公事員或擬任公事員者，分歧于普通年夜學。重要講授方式：（1）年夜課講解：重要由傳授或副傳授講授基礎法、國度機構、歐盟法；（2）研究課：一至三論理學員作20～30分鐘的陳述，其他學員發問，傳授掌管；（3）案例講授：由助教在年夜課上講授案例，并應用法學道理停止剖析，輔助學員懂得法令規則，進步剖析才能；（4）進修小組：由助教、博士生或法官、lawyer 等掌管，15～20人擺佈，聯合案例停止講授；（5）情形模仿，如模仿法庭等。
在成立自力的國度人權委員會的國度，有關對公事員的憲法教導凡是由人權委員會詳細組織和和諧，并以人權教導為焦點停止憲法教導。如韓國國度人權委員會的主要本能機能之一是“停止旨在進步人權認識的教導與宣揚”，有打算地對中心和國度公事員停止體系的憲法教導。2006年人權委員會針對中心行政機關停止了“行政與人權”的系列人權教導，詳細內在的事務包含稅收與人權、牢獄治理與人權、國防與人權等，獲得了積極的後果。
三、中國公事員憲法教導基礎體系體例
（一）在朝黨的憲法教導
早在1954年新中國第一部憲法公包養網 佈時，有關公職職員的憲法教導題目惹起了社會各界的追蹤關心。劉少奇在憲法草案陳述中指出：“憲法是全部國民和一切國度機關都必需遵照的，全國國民代表年夜會和處所各級國民代表年夜會的代表以及一切國度機關都是為國民辦事的機關，是以，他們在遵照憲法和包管憲法實行方面，就負有特殊的義務。[7]但持久以來，由于汗青和實際的緣由，在朝黨的憲法教導沒有獲得應有的器重，社會生涯中呈現了嚴重的違憲景象。1982年憲法公佈后，跟著法管理念的慢慢強化，憲法教導成為憲政扶植的主要內在的事務。從1986年開端，包養網 中心以及處所各級引導干部每年都要舉行法制講座，憲法講座是此中的一項主要內在的事務，尤其是每當憲法修正以后，從中心到處所的各級黨政引導干部都要體系地進修憲法。
2002年12月4日，胡錦濤在首都各界留念現行憲法公布實施20周年年夜會上的講話中明白提出了”憲法教導“的需要性與主要性，指出：”周全貫徹實行憲法，必需加大力度憲法宣揚教導，進步全部國民特殊是各級引導干部和國度機關任務職員的憲法認識和法治不雅念。各級各類黌舍特殊是各級黨校和干校都要展開憲法教導。包養 要把憲法教導作為黨員干部教導的主要內在的事務，使各級引導干部和國度機關任務職員把握憲法的基礎常識，建立忠于憲法、遵照憲法和保護憲法的自發認識。“
2006年3月，中共中心專門公佈了《干部教導培訓任務條例》，請求全部干部建立依法在朝的理念，使憲法進修成為各級黨政引導干部的基礎生涯方法與任務準繩。
（二）憲法教導是公事員普法教導的焦點
中國從1986年起，開端全平易近普法教導運動。詳細做法是中宣部和司法部每五年制訂一個新的普律例劃，到今朝為止曾經制訂了五個。這些普律例劃分辨是：第一個五年普律例劃從1986年至1990年；第二個五年普律例劃從1991年到1995年；第三個五年普律例劃從1996年到2000年；第四個五年普律例劃從2001年到2005年；第五包養網 個五年普律例劃從2006年到2010年。在每個普律例劃中，依據中國的現實情形，固然普法對象和普法內在的事務有所著重，可是從以往的普律例劃來看，公事員一向是普法的重點對象，而憲法又是普法包養 內在的事務的重點。好比第五個五年普律例劃的基礎請求是：（1）加大力度引導干部法制宣揚教導，出力包養 進步依法在朝才能。引導干部要帶頭學法用法，建立在憲法和法令范圍內運動的不雅念，建立國度一切權利屬于國民的不雅念，建立國度尊敬和保證人權的不雅念，進步依法治理經濟和社會事務的才能，規范決議計劃、治理和辦事行動。各級黨校、行政學院和干部院校要把法制教導歸入講授打算和培訓計劃，加大力度法制課程扶植。（2）加大力度公事員法制宣揚教導，出力進步依法行政和公平司法才能。要培育公事員建立有權必有責、用權受監視、守法要究查的不雅念。司法和行政法律職員要帶頭學法用法，進步依法行使公共權利的才能，增進嚴厲法律、公平法律和文明法律，確保國度法令的對的實行。在公事員錄用中，要重視測試應試職員把握法令常識的程度和應用法令常識的才能。
為了保證”五五普律例劃“的法令效率，2006年4月29日第十屆全國國民代表年夜會常務委員會第二十一次會議經由過程了《全國國民代表年夜會常務委員會關于加大力度法制包養 宣揚教導的決定》，提出了法制宣揚教導的內在的事務、重點與詳細情勢。依據《決定》的請求，中國從中心到處所各級都樹立了響應的普法組織機構。中心專門設置的機構叫做全國普法辦公室，處所設置的機構稱號各不雷同，有的叫依法管理辦公室，有的叫法制宣揚教導引導小組辦公室，有的叫法制扶植引導小組辦公室，還有的叫普法辦公室等。這些辦公室除個體處所外，盡年夜大都設在各級當局的司法行政部分。
（三）把憲法教導作為公事員錄用與培訓的基礎請求
自2006年1月1日起實施的《公事員法》，把”擁戴中華國民共和國憲法“作為公事員應該具有的一個前提，誇大公事員是”國度好處的保護者“，進一個步驟明白了公事員的憲法位置。國民在被錄用為公事員后，要實包養 行”模范遵照憲法和法令“的任務。除此以外，公事員為取得晉升，也必需進修憲法，由於憲法是公然提拔、年度考察[8]和職務晉升測試的一項主要內在的事務。
為了進步公事員的憲法常識程度，《公事員法》規則了同一的培訓軌制，分為初任培訓、晉升培訓、營業培訓與后備職員的培訓。詳細來說，對新錄用職員應該在試用期內停止初任培訓；對晉升引導職務的公事員應該在任職前或許任職后一年內停止任職培訓；此外還有對后備引導職員的培訓等。2007年2月25日人事部發布了《”十一五“行政機關公事員培訓綱領》，規則：在”十一五“時代，中國將把全部公事員廣泛輪訓一遍，進步公事員本質和營業才能。同時，將樹立完美的相干軌制，把公事員培訓情形、進修成就作為公事員考察的內在的事務和任職、晉升的主要根據之一。
公事員培訓的課程普通分為公共必修課、專門研究必修課和選修課。公共必修課包含法令律例、政策和公事員行動規范。此中，憲法教導是公共必修課程。中心黨校、國度行政學院和各級處所黨校、行政學院都將憲法和憲法實行作為主要課程設定。如國度行政學院于2004年經由過程了《國度行政學院關于在主體培訓班加大力度憲法教導的幾項辦法》，請求一切的主體班上設置憲法教導的內在的事務。[9]上海市委組織手下發的請求進修MBA課程的文件規則的”8+X“焦點課程中，”當局與憲法“被列為焦點課程。公安部規則，一切晉升警銜的警官必需接收同一的培訓，培訓課程中包括憲法與憲政、國民基礎權力保證與法律不雅念改變等外容。
依據2003年12月人事部發布的《國度公事員通用才能尺度框架（試行）》，公事員九種通用才能（政治辨別、依法行政、公共辦事、查詢拜訪研討、進修、溝通和諧、立異、應對突發事務和心思調適）中，依法行政才能位居第二，其基礎內在的事務是：有較強的法令認識、規定認識、法制不雅念，忠誠遵照憲法、法令和律例，依照法定的職責權限和法式實行職責、履行公事，正確應用與任務相干的法令、律例和有關政策，保護憲法、法令莊嚴。此中，依法行政的焦點和最基礎是按照憲法處事。2000年10月人事部公布了《關于在全國公事員中展開學法用法運動和停止依法行政培訓的看法》，把進步公事員憲法認識、法治不雅念和依法行政才能作為主要軌制停止規范。
（四）公事員憲法教導培訓機構
在中國，對公事員停止培訓的機構有中心黨校、國度行政學院以及設置在處所的各級黨校和行政學院。別的，為了強化干部（包含公事員）的培訓任務，中國還樹立了”中國浦東干部學院“、”中國井岡山干部學院“、”中國延安干部學院“，同時新建了中國年夜連高等司理學院，與中心黨校、國度行政學院上風互補，構成了國度級干部培訓基地新格式。
（五）公事員憲法教導內在的事務與教材扶植
中國公事員憲法教導的基礎目的是強化古代憲法理念，推進依憲行政的過程，其重點內在的事務是”建立公仆認識、實行古代治理、貫徹依法行政“。詳細內在的事務包含：憲法與公事員的任務；憲法與行政權的關系；人權與行政權的行使；權力接濟與依法行政等。此中，有關人權與基礎權力的內在的事務占重要比重。如國度行政學院培訓課程系統中憲法培訓的內在的事務有：憲法基礎實際與我國憲法的基礎精力；我國憲法與憲法的實行；憲法與組織法的基礎題目；關于黨內律例的草擬；東方憲政軌制先容；我國憲法的說明包養 與修正；我國憲政扶植中的若干熱門題目。
從2005年開端，中國當局啟動了”中國黨政干部人權培訓“工程，有組織地對干部停止體系的人權常識的普及，已開端發生傑出的社會後果。為了同一計劃憲法教導，中國樹立了專門的憲法教導課程系統與教材系統，針對公事員的常識構造與依法行政的請求，組織專家編寫同一的憲法教材。2006年中共中心組織部、宣揚部收回了《關于當真組織寬大干部進修第二批全國干部進修培訓教材的告訴》，把《憲法進修讀本》和《人權常識讀本》作為引導干部必學讀本[10]。《憲法進修讀本》由中國司法部部長擔負主編，由韓年夜元傳授任副主編，組織憲法專家編寫，經由過程大批憲法案例體系地闡明了憲法道理，其重點是強化干部的憲法認識，建立憲法思想，可以或許在現實任務中應用憲法處理現實題目。[11]
四。中國公事員憲法教導的基礎特色、存在的題目與成長趨向
（一）基礎特色
與世界其他國度的公事員憲法教導體系體例比擬較，中國公事員憲法教導的基礎特色重要有：1、接收憲法教導的公事員范圍普遍[12]，憲法教導的社會後果直接影響國度法治成長的總體過程；2、停止憲法教導的機構浮現出多樣性；3、憲法教導內在的事務表示出多條理性，凸起了人權教導的意包養 義；4、在朝黨詳細擔任和和諧公事員憲法教導；5、憲法教導培訓所需所有的經費由國度財務累贅等。
（二）面對的題目
中國公事員的憲法教導和培訓雖獲得了必定成就，但應看到，還存在不少題目。從總體上看，公事員憲法常識程度和憲法認識還不克不及順應國度法治成長和公事員才能扶植的現實需求。詳細表示在：1、憲法教導理念與社會實際之間存在較年夜的沖突；2、憲法教導還不克不及有用地轉化為法治成長的詳細實行運動包養網 ；3、從社會後果上看，憲法教導缺少實效性；4、憲法教導缺少同一的計劃，”重營業培訓，輕憲法理念培訓“的景象依然存在；5、憲法教導中存在”憲法東西主義“、”憲法政治化“等偏向。
（三）公事員憲法教導成長的趨向
1.充足熟悉憲法認識和憲法常識在公事員才能扶植中的感化
跟著依法治國方略的實行，依法行政慢慢深刻人心，依法行政和依憲法處事將成為各級各類公事員的重要任務義務之一。各級機關和當局部分應從計謀的高度充足熟悉強化公事員憲法教導和憲法常識培訓的主要性，把它作為進包養網 步公事員本質的內涵請求和自發舉動，戰勝憲法教導中的情勢主義景象。
2.確立憲法教導在全部公事員培訓中的應有位置
憲法教導是公事員進步依法行政才能扶植的基本性任務，是進步公事員全體本質和和營業才能的主要道路。輔助各級公事員建立憲法不雅念和尊敬憲法、保護憲法的對的立場，進步公事員按照憲法處事的才能，應成為對公事員停止教導和培訓的基礎目的之一。要留意戰勝”行政機關重要是按照詳細的行政法，司法機關重要根據訴訟實體法和法式法，憲法太準繩，不具有可操縱性，處事時不依憲法處事“的過錯偏向，需求加年夜培訓課程中憲法不雅念教導和憲法常識培訓內在的事務。
3.器重對高等公事員憲法認識的培育
高等公事員的職位請求與普通公事員分歧，除行使普通的職責外，還行使決議計劃、微觀計劃和監視治理等職責，治理幅度加年夜、決議計劃條理進步，面對的題目加倍復雜、綜合和微觀，需求其具有更高的本質和更強的才能等。
2006年1月公布的《2006年—2010年全國干部教導培訓計劃》詳細規則：”干部教導培訓以黨政干部為重點，依照分級分類和全員培訓的準繩，抓好黨政干部的教導培訓。每年有打算地培訓省級干部500多人，廳局級干部8800人，縣處級干部10萬人“。加大力度引導干部的憲法教導與常識，有助于培育引導干部依法應用權利、依法制約權利的認識；有助于進步引導干部遵紀遵法、廉明奉公的自發性，進步引導干部依法決議計劃、依法行政、包養網 依憲法處事的才能和程度；有助于戰勝以言代法、以情代法、以包養網 權壓法的景包養網 象，以本身的模范舉動帶動社會大眾，在全社會構成進修憲法、實用憲法、遵照憲法、保護憲法的傑出風尚。
4.進步憲法教導東西的品質，樹立憲法教導東西的品質評價軌制
從總體上看，今朝中國公事員憲法常識程度和憲法認識還不高，這與中國憲法實行的狀態、違背憲法的行動還水平分歧地存在[13]以及我國憲政軌制還須進一個步驟完美等綜合原因有著親密關系，也與中國停止憲法教導和培訓的方式、社會後果尚待進步有必定關系。是以，今后要進一個步驟當真組織實行憲法教包養網 導和培訓，更多應用案例講授、研究等活潑、互動的方式展開憲法教導和培訓，盡力進步培訓東西的品質和社會後果。
5.持續摸索對公事員停止憲法教導的多樣化的情勢
除了對現有教包養網 導方法加以完美以外，中國應摸索其他對公事員停止憲法教導的方法。如收集培訓、長途教導、電化教導，并把退職自學、自立包養 選修，在線進修等多種方法聯合起來，實在進步公事員的憲法認識。
6.把憲法教導歸入全部公民教導的系列
憲法教導是國民教導的主要內在的事務，需求從公民教導中增添憲法的課程，從小開端培育憲包養網 法認識，把憲法教導歸入公民教導的全經過歷程，在年夜、中學建立憲法課程，從小培育先生的憲法認識，自發地把憲法懂得為”進修平易近主的生涯教科書“。這對將來公事員憲法理念的培育是非常主要的。
7.樹立公事員宣誓軌制
依據國外的無益經歷，中國有需要慢慢奉行憲法宣誓軌制[14]，規則國度機關的重要引導人上任時舉辦就職宣誓典禮；公事員被錄用上崗時，依據職位的請求，舉辦忠于憲法的就職宣誓，強化公事員的憲法認識，推進憲法價值社會化的過程。（本文是作者于2007年3月在九州年夜學召開的”法教導的日中比擬“國際學術會商會上頒發的論文，后登載在japan(日本)《自治研討》2008年第12月號）。
韓年夜元，中國國民年夜學法學院副院長，傳授，博士生導師。
【參考文獻】“你沒有回答我的問題。”藍玉華說道。
[1]魏文彪：當局應該強化憲法認識，載《法制日報》，2004年3月31日，第三版。
[2]鄺少明；《論東方國度公事員的憲法位置》，載《武漢年夜學學報》2002年第3期，第335頁
[3]李邵平：“公事員宣誓就職中的法管理念”，載《實際界》2002年第3期，第包養網 56頁
[4]辛強國：“論美國公事員品德的制約機制”，載《四川行政學院學報》2002年第3期，第11頁。
[5]辛強國：“論美國公事員品德的制約機制”，載《四川行政學院學報》2002年第3期，第10頁
[6]鄧聯繁：“美國總統眼中的憲法及其啟發”（下），載《時期法學》，20“我很擔心你。”裴母看著她，弱弱而沙啞的說道。06年第2期，第17頁
[7]詳見韓年夜元：《1954年憲法與新中國憲政》，湖南國民出書社2004年版，第323頁。
[8]從1994年起，全國行政機關98%的公事員餐與加入了年度考察。
[9]詳細課程稱號是：“憲法和憲法實行”。在上海履行的干部MBA教導中，專門開設的憲法課程是“當局與憲法”。
[10]全國干部培訓教材編審領導委員會組織有關部分，在“十五”時代，編寫了15種全國干部進修培訓教材。分為“進修讀本”和“專門研究常識讀本”。此中包含‘憲法進修讀本’和“人權常識干部讀本”。
[11]2006年6月，由國民出書社出書，已刊行30余萬冊。
[12]依據〈公事員法〉的規則，在中國公事員是指：依法實行公職、歸入國度行政編制、由國度財務累贅薪水福利的任務職員。依據這一規則，中國公事員的范圍包含：各級國度行政機關任務職員、各級人年夜機關任務職員、各級政協機關任務職員、中國共產黨和各平易近主黨派機關任務職員、法官、查察官。到包養 2006年12月底，中國公事員人數為600萬人擺佈（此中公安平易近警和武警官兵180萬人擺佈）。參照《公事員法》治理的以實行公同事務治理為重要本能機能的工作單元的任務職員和參照《公事員法》治理的國民集團和群眾集團（不包含社會集團）的任務職員共有480萬人，兩項算計1080萬人。
[13]2005年-2006年在中國轉型時代呈現的公事員侵略國民基礎權力的典範的個案都與公事員憲法認識單薄有直接的關系。如“童貞賣淫案與憲法教導”、“賣淫女示眾與憲法教導”、“小思儀之逝世”等。
[14]2006年12月，上海市在憲法宣揚周運動中舉辦了1000名公事員代表全市11。6萬名公事員所有人全體宣誓典禮，表達了“忠于憲法、辦事國民”的意志。這是值得推行的經歷。
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